中國(guó)共產(chǎn)黨雅安市第五屆委員會(huì)第三次全體會(huì)議公報(bào)

（2023年7月5日中國(guó)共產(chǎn)黨雅安市第五屆委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過）

中國(guó)共產(chǎn)黨雅安市第五屆委員會(huì)第三次全體會(huì)議，于2023年7月5日在雅安舉行。

出席全會(huì)的有，市委委員47人，候補(bǔ)市委委員11人。市紀(jì)委常委、市監(jiān)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。市第五次黨代會(huì)代表中部分基層同志和專家學(xué)者列席會(huì)議。非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織主要負(fù)責(zé)同志或出資人（負(fù)責(zé)人）黨員代表應(yīng)邀列席會(huì)議。

全會(huì)由市委常委會(huì)主持。市委書記李酌作了講話。

全會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大以及習(xí)近平總書記有關(guān)重要論述和重要回信精神，全面落實(shí)省委十二屆三次全會(huì)決策部署，聽取和討論了李酌代表市委常委會(huì)作的工作報(bào)告，審議并通過了《中共雅安市委關(guān)于做強(qiáng)工業(yè)旅游業(yè)“雙引擎”構(gòu)建一北一南“雙平臺(tái)”加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的決定》《中共雅安市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和重要回信精神高水平推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的決定》。李酌就兩個(gè)《決定（討論稿）》向全會(huì)作了說明。

全會(huì)充分肯定了市委五屆二次全會(huì)以來市委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，市委堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央、省委決策部署，深入實(shí)施“一區(qū)一地引領(lǐng)、四化同步推進(jìn)、雅州新區(qū)示范”總抓手，主要部署推進(jìn)了深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神、省委全會(huì)精神，強(qiáng)力推動(dòng)“一區(qū)一地”快速起步加快成勢(shì)，錨定“決勝千億”目標(biāo)全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“6·1”“9·5”兩次地震災(zāi)后恢復(fù)重建和寶興縣縣城功能疏解，銘記關(guān)懷扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌城市擴(kuò)容提質(zhì)和交通強(qiáng)市攻堅(jiān)，以擴(kuò)權(quán)賦能為重點(diǎn)深化改革實(shí)踐，以“兩個(gè)中心”建設(shè)牽引民生福祉不斷改善，守正創(chuàng)新做好宣傳思想文化工作，積極踐行全過程人民民主、全面推進(jìn)法治雅安建設(shè)，狠抓“責(zé)任壓實(shí)、工作落實(shí)”守牢安全穩(wěn)定底線，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)十二個(gè)方面重點(diǎn)工作，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好，城鄉(xiāng)建設(shè)加快推進(jìn)，民生福祉持續(xù)改善，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，各項(xiàng)事業(yè)取得新的進(jìn)展。

全會(huì)指出，省委十二屆三次全會(huì)對(duì)深入推進(jìn)新型工業(yè)化、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作出重要部署，要深刻領(lǐng)會(huì)省委全會(huì)的重大意義和精神實(shí)質(zhì)，錨定“川藏鐵路第一城、綠色發(fā)展示范市”總定位，以“一區(qū)一地引領(lǐng)、四化同步推進(jìn)、雅州新區(qū)示范”為總抓手，做強(qiáng)工業(yè)旅游業(yè)“雙引擎”，構(gòu)建一北一南“雙平臺(tái)”，加快建設(shè)體現(xiàn)雅安特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。到2027年，制造業(yè)增加值占比明顯提高，文化旅游強(qiáng)市建設(shè)取得新突破，融合發(fā)展邁出新步伐。到2035年，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)和綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，加快向現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市全面躍升。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要做強(qiáng)工業(yè)旅游業(yè)“雙引擎”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級(jí)。加快推進(jìn)新型工業(yè)化，堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)興市制造強(qiáng)市，培育壯大先進(jìn)材料、高端裝備制造、特色消費(fèi)品3大支柱產(chǎn)業(yè)，布局發(fā)展電子信息、儲(chǔ)能及釩電池、氫能3大新興產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)形成現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展新格局。推動(dòng)旅游業(yè)振興發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)文化旅游強(qiáng)市建設(shè)，加快世界大熊貓文化旅游重要目的地建設(shè)，構(gòu)建“一核三線五片”全域旅游發(fā)展新格局，創(chuàng)新“旅游+”六大融合發(fā)展模式，重振雅安文旅雄風(fēng)、重塑雅安文旅形象。推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展，推動(dòng)服務(wù)業(yè)同制造業(yè)融合發(fā)展，實(shí)施消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)工程，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)，支持市場(chǎng)主體做大做強(qiáng)，提升全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)建一北一南“雙平臺(tái)”，推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展。做強(qiáng)雅州新區(qū)“北平臺(tái)”，加快川藏經(jīng)濟(jì)協(xié)作試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)川藏（雅安）合作工業(yè)園區(qū)北區(qū)規(guī)劃建設(shè)，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)物流等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升開放發(fā)展水平，打造全市工業(yè)發(fā)展的主平臺(tái)。建設(shè)石漢工業(yè)園“南平臺(tái)”，突出培育先進(jìn)有色金屬材料、綠色磷化工、農(nóng)產(chǎn)品精深加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新區(qū)域合作機(jī)制，打造川藏（雅安）合作工業(yè)園區(qū)南區(qū)，與雅州新區(qū)形成各有側(cè)重、互補(bǔ)共融的協(xié)同平臺(tái)。立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展空間，統(tǒng)籌全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，強(qiáng)化現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系支撐保障。抓好城市建設(shè)，圍繞“南改北擴(kuò)中筑芯、一江四河大提升”，加快三區(qū)同城化發(fā)展，建成“雙六十”規(guī)模的中等城市，統(tǒng)籌推進(jìn)縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)，拓展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。夯實(shí)交通支撐，持續(xù)推進(jìn)交通強(qiáng)市攻堅(jiān)，夯實(shí)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)支撐。強(qiáng)化民生保障，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，讓廣大群眾共享現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。筑牢安全底線，堅(jiān)持預(yù)防為主，著力防范化解各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供安全保障。

全會(huì)指出，習(xí)近平總書記對(duì)雅安真情關(guān)懷綿延十載。必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和對(duì)雅安發(fā)展系列重要指示批示精神及重要回信精神，始終堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把領(lǐng)袖的深切關(guān)懷轉(zhuǎn)化為奮進(jìn)力量，把領(lǐng)袖的殷殷囑托轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)，把領(lǐng)袖的戰(zhàn)略擘畫轉(zhuǎn)化為美好現(xiàn)實(shí)，堅(jiān)決確保交出一份合格答卷。

全會(huì)提出了高水平推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)任務(wù)：到2025年，全市農(nóng)村居民人均可支配收入增速穩(wěn)居全省前列；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善；農(nóng)村人居環(huán)境大幅改善；省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)全域覆蓋，集體經(jīng)濟(jì)村均收入突破30萬元。盡快創(chuàng)成全省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)市。到2027年，全市農(nóng)村居民人均可支配收入高于全國(guó)平均水平；品牌民宿成為雅安標(biāo)志性產(chǎn)品；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小。到2035年，農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，在全省率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。深入開展鄉(xiāng)村振興“百村示范、全域提升”工程，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興在全省走在前、作示范。

全會(huì)要求，要扎實(shí)抓好全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。以高質(zhì)量推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建，賦能高水平推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；以糧經(jīng)園區(qū)建設(shè)為支撐，全力以赴保障糧食安全；以“土特產(chǎn)”為依托，培育市場(chǎng)認(rèn)可的“雅字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品；以品牌旅游民宿集群化發(fā)展為突破口，加快推動(dòng)農(nóng)旅融合成勢(shì)成型；以村落民居逐步聚集為導(dǎo)向，持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村空間格局；以道路和水利工程建設(shè)為重點(diǎn)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板；以基層治理現(xiàn)代化為抓手，讓廣大農(nóng)村地區(qū)既充滿活力又安定有序；以農(nóng)民持續(xù)增收為落腳點(diǎn)，努力讓群眾“日子越過越紅火”。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要抓實(shí)黨建引領(lǐng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，嚴(yán)格落實(shí)《鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施辦法》，實(shí)施“三三制”，層層壓實(shí)鄉(xiāng)村振興政治責(zé)任。突出大抓基層的鮮明導(dǎo)向，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能，強(qiáng)化鄉(xiāng)村人才干部隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用。健全推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核制度，從嚴(yán)督查考核，深化糾治鄉(xiāng)村振興中的各類形式主義、官僚主義問題，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)宣傳貫徹市委五屆三次全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市的重要政治任務(wù)。全市各級(jí)黨組織要認(rèn)真組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，精心做好宣傳闡釋，持續(xù)營(yíng)造濃厚氛圍，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來。要立足實(shí)際抓好工作謀劃，層層細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，迅速行動(dòng)確保落地落實(shí)，堅(jiān)決確保全會(huì)各項(xiàng)決策部署見行見效。要統(tǒng)籌抓好下半年和當(dāng)前重點(diǎn)工作，扎實(shí)開展好主題教育、全力沖刺“千億目標(biāo)”、聚力推動(dòng)“一區(qū)一地”建設(shè)成勢(shì)見效、加快推進(jìn)災(zāi)后重建和功能疏解、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、著力保障和改善民生、持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能，確保圓滿完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

全會(huì)號(hào)召，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)四川工作、雅安發(fā)展系列重要指示精神和重要回信精神以及黨中央、省委決策部署，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，高水平推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，奮力譜寫社會(huì)主義現(xiàn)代化雅安建設(shè)新篇章！