雅安市紅十字會(huì)機(jī)關(guān)采購(gòu)管理辦法

第一章  總則

第一條  為進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)機(jī)關(guān)采購(gòu)管理工作，規(guī)范采購(gòu)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈四川省政府采購(gòu)項(xiàng)目電子化采購(gòu)管理暫行辦法〉的通知》（川財(cái)規(guī)〔2021〕8號(hào)）、《四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈四川省政府購(gòu)買服務(wù)管理辦法〉的通知》（川財(cái)規(guī)〔2021〕15號(hào)）、《四川省政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2024年版》（川財(cái)規(guī)〔2023〕9號(hào)）等法律法規(guī)和市財(cái)政局相關(guān)要求，結(jié)合單位實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱采購(gòu)主要是指集中采購(gòu)目錄外、限額下的由會(huì)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要組織的采購(gòu)，包括使用財(cái)政資金、捐贈(zèng)資金和其他資金采購(gòu)貨物、工程、服務(wù)等項(xiàng)目的行為。其中，使用非限定性凈資產(chǎn)、捐贈(zèng)資金的采購(gòu)，按黨組會(huì)、執(zhí)委會(huì)議事決策規(guī)則審議資金后執(zhí)行（2萬(wàn)元以上由黨組會(huì)議審議，2萬(wàn)元以下由執(zhí)委會(huì)會(huì)議審議）。

第三條  本辦法所稱貨物，是指各類辦公設(shè)施設(shè)備、辦公用品、救災(zāi)物資等，金額為目錄外50萬(wàn)元以下（目錄內(nèi)單項(xiàng)限額以下）的貨物類項(xiàng)目。

第四條 本辦法所稱工程，是指辦公場(chǎng)所的改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等，金額為100萬(wàn)元以下的工程類項(xiàng)目。

第五條  本辦法所稱服務(wù)，是指會(huì)機(jī)關(guān)依法履職所需向社會(huì)購(gòu)買的服務(wù)，包括法律服務(wù)、審計(jì)評(píng)估、內(nèi)刊編印、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)、委托培訓(xùn)、物業(yè)管理、印刷服務(wù)、檔案服務(wù)、影像制作、活動(dòng)及會(huì)議承辦等，金額為50萬(wàn)元以下的服務(wù)類項(xiàng)目。

第六條  集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的貨物、服務(wù)和工程的項(xiàng)目，或采購(gòu)目錄以外、金額在限額標(biāo)準(zhǔn)（貨物、服務(wù)類50萬(wàn)元，工程類100萬(wàn)元）以上的貨物、工程和服務(wù)的項(xiàng)目，按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和省政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二章  采購(gòu)方式

第七條  總額在5萬(wàn)元以內(nèi)（含5萬(wàn)元）的采購(gòu)項(xiàng)目采取直購(gòu)方式進(jìn)行。

第八條  5—30萬(wàn)元以內(nèi)（含30萬(wàn)元）的采購(gòu)項(xiàng)目原則上采取不低于三家報(bào)價(jià)比選的方式采購(gòu)。

第九條  30—50萬(wàn)元貨物、服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目，30—100萬(wàn)元工程類采購(gòu)項(xiàng)目，通過(guò)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)。

第十條 緊急情況下（嚴(yán)重自然災(zāi)害、其他不可抗力事件）和涉及國(guó)家安全與秘密的采購(gòu)，經(jīng)會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，按有關(guān)規(guī)定采取應(yīng)急采購(gòu)方式進(jìn)行。

第三章  組織實(shí)施

第十一條  成立市紅十字會(huì)機(jī)關(guān)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)科室（中心）負(fù)責(zé)人為成員，全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)機(jī)關(guān)采購(gòu)管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)采購(gòu)工作辦公室（以下簡(jiǎn)稱“會(huì)采購(gòu)辦”），會(huì)采購(gòu)辦設(shè)在會(huì)綜合科。

會(huì)機(jī)關(guān)采購(gòu)工作實(shí)行統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。會(huì)采購(gòu)辦是會(huì)機(jī)關(guān)采購(gòu)的歸口管理部門，履行業(yè)務(wù)監(jiān)督管理與指導(dǎo)職責(zé)；開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)的科室（中心）擔(dān)采購(gòu)人主體責(zé)任，負(fù)責(zé)本科室（中心）采購(gòu)活動(dòng)的組織和實(shí)施工作。

第十二條  會(huì)采購(gòu)辦具體負(fù)責(zé)會(huì)機(jī)關(guān)采購(gòu)日常管理工作，對(duì)各部門提出的采購(gòu)申請(qǐng)、采購(gòu)方案進(jìn)行審核并呈報(bào)審批，協(xié)調(diào)組織采購(gòu)工作等。

第十三條  相關(guān)科室（中心）主要負(fù)責(zé)提出采購(gòu)需求，提供采購(gòu)方案，起草標(biāo)書文本、中標(biāo)合同，組織執(zhí)行合同、進(jìn)行履約驗(yàn)收，請(qǐng)示資金撥付，完成績(jī)效評(píng)價(jià)，整理提交采購(gòu)檔案等。

第十四條  機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)主要負(fù)責(zé)根據(jù)相關(guān)科室（中心）提出的采購(gòu)需求編制采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算，負(fù)責(zé)采購(gòu)資金申請(qǐng)、審核撥付，完善相關(guān)財(cái)務(wù)資料等。

第十五條  采購(gòu)合同及相關(guān)文書需由會(huì)法律顧問(wèn)進(jìn)行合法性審查，提供法律意見(jiàn)書。

第十六條  會(huì)采購(gòu)辦定期選擇委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)我會(huì)未達(dá)到政府集中招投標(biāo)采購(gòu)條件的招標(biāo)服務(wù)工作。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的選擇一般采用比選的方式進(jìn)行，參與比選的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得少于3家，服務(wù)期限為1-2年。

第四章  采購(gòu)程序

第十七條  會(huì)采購(gòu)辦按審定后的采購(gòu)計(jì)劃和采購(gòu)方案，組織相關(guān)科室（中心）執(zhí)行采購(gòu)事項(xiàng)。

第十八條  相關(guān)科室（中心）按工作流程完成采購(gòu)任務(wù)并填寫采購(gòu)工作紀(jì)實(shí)清單：

（1）按本辦法及相關(guān)規(guī)定確定供應(yīng)商。

（2）按照合同審批程序完成審批，簽訂合同。

（3）履行合同。

（4）履約驗(yàn)收。

（5）績(jī)效評(píng)價(jià)。

（6）完成采購(gòu)并將采購(gòu)文件歸檔。采購(gòu)文件包括采購(gòu)活動(dòng)記錄、采購(gòu)預(yù)算、招標(biāo)文件、報(bào)告談判文件、磋商文件、詢價(jià)通知書、投標(biāo)（響應(yīng)）文件、評(píng)審報(bào)告、合同文本、驗(yàn)收證明等。

第五章  監(jiān)督

第十九條  監(jiān)事會(huì)依法依規(guī)依紀(jì)履行與采購(gòu)活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)督職責(zé)，負(fù)責(zé)監(jiān)督把關(guān)采購(gòu)事項(xiàng)的全過(guò)程，提出監(jiān)督意見(jiàn)，督導(dǎo)整改落實(shí)。

第二十條  派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)采購(gòu)工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法問(wèn)題按規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理。

第六章  附則

第二十一條  本辦法若與上級(jí)部門出臺(tái)的新規(guī)定不一致時(shí)，按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行并適時(shí)修訂。

第二十二條  本辦法自公布之日起執(zhí)行。