第一章 總 則

第一條 為促進和規(guī)范紅十字志愿服務(wù)工作，弘揚“人道、博愛、奉獻”的紅十字精神，保障紅十字志愿服務(wù)和志愿者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國紅十字會法》（以下簡稱紅十字會法）、《中華人民共和國紅十字標志使用辦法》（以下簡稱標志使用辦法）和《中國紅十字會章程》（以下簡稱章程）有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  紅十字志愿服務(wù)是不以營利為目的，由各級紅十字會組織和紅十字志愿者參與，完全自愿為社會和他人提供人道服務(wù)的行為。

第三條  在紅十字志愿服務(wù)組織登記注冊，參加紅十字志愿服務(wù)活動，不以獲得報酬為目的，以自己的時間、知識、技能、體能和資源，自愿為社會和他人提供人道服務(wù)或者協(xié)助紅十字會工作的中國公民和海外人士，統(tǒng)稱為紅十字志愿者。

不足18歲的青少年參加紅十字志愿服務(wù)，應(yīng)征得監(jiān)護人同意。

志愿服務(wù)時間每年累計達到20小時的志愿者，經(jīng)申請即成為注冊紅十字志愿者。

第四條 紅十字志愿服務(wù)組織是各級紅十字會組建和領(lǐng)導，由紅十字志愿者組成從事志愿服務(wù)活動的組織。

第五條  紅十字志愿服務(wù)基地是指志愿者實踐紅十字志愿服務(wù)的場所。

第六條 各級紅十字會應(yīng)重點組建應(yīng)急救援、健康關(guān)懷、人道救助、捐獻造血干細胞、遺體捐獻、宣傳無償獻血、宣傳預(yù)防艾滋病、紅十字精神傳播、籌資勸募、海外服務(wù)等十個方面志愿服務(wù)隊；鼓勵在學校、社區(qū)、鄉(xiāng)村，企事業(yè)單位等社會工作領(lǐng)域，開展紅十字志愿服務(wù)活動，建立紅十字志愿服務(wù)隊伍；鼓勵和支持組建其它領(lǐng)域和形式具有紅十字特色的志愿服務(wù)隊伍。

第二章 組 織

第七條 中國紅十字志愿服務(wù)工作委員會（以下簡稱工作委員會）由教育、衛(wèi)生、共青團等相關(guān)部門組成，遵照《中國紅十字志愿服務(wù)工作委員會職責》（附件一）開展工作，負責對全國紅十字志愿服務(wù)工作統(tǒng)籌規(guī)劃、指導、監(jiān)督和檢查。

工作委員會設(shè)主任委員一名、副主任委員和委員若干名、秘書長一名。

辦事機構(gòu)設(shè)在中國紅十字會總會事業(yè)發(fā)展部。

第八條 各級紅十字志愿服務(wù)工作委員會的組成及職責，可參照中國紅十字志愿服務(wù)工作委員會的組成辦法和《中國紅十字志愿服務(wù)工作委員會職責》制定。

各級紅十字志愿服務(wù)工作委員會的辦事機構(gòu)設(shè)在同級紅十字會。

第九條 紅十字志愿服務(wù)基地建設(shè)要依托社會各類資源，在凸顯紅十字特色的基礎(chǔ)上，加大社會的參與面和覆蓋面。

第十條 各級紅十字志愿服務(wù)工作委員會要根據(jù)服務(wù)對象的需求，向志愿者發(fā)布信息，提供服務(wù)崗位，落實好相關(guān)的保障措施。提倡具有相同服務(wù)意向和志趣愛好的志愿者，在紅十字志愿服務(wù)組織的指導下，組成相應(yīng)領(lǐng)域的志愿服務(wù)隊，獨立自主地開展服務(wù)工作。

第三章 管 理

第十一條 招募。組織招募紅十字志愿者，應(yīng)當明確招募對象和任務(wù)，公布志愿服務(wù)項目和志愿者的條件、數(shù)量和服務(wù)內(nèi)容等，并對在志愿服務(wù)過程中可能出現(xiàn)的風險作必要告知和說明。招募通知可通過媒體、網(wǎng)絡(luò)和其他有效方式發(fā)布。

第十二條 登記注冊。各級紅十字會應(yīng)當做好志愿者的登記注冊工作（附件二）。

凡參與由團體單位組織或參加的紅十字志愿服務(wù)活動的個人，即成為紅十字志愿者。團體單位應(yīng)填寫《中國紅十字志愿服務(wù)活動統(tǒng)計表》（附件三）對相關(guān)情況進行統(tǒng)計登記，并在所在地紅十字會備案，為志愿者配發(fā)中國紅十字志愿服務(wù)卡和服飾。

個人申請加入紅十字志愿者，應(yīng)填寫《中國紅十字志愿者登記表》（附件四），對相關(guān)情況進行登記，并在所在地紅十字會備案，經(jīng)縣級及以上紅十字志愿服務(wù)工作委員會批準后，配發(fā)紅十字志愿者證、中國紅十字志愿服務(wù)卡和服飾，即成為紅十字志愿者。

志愿服務(wù)時間每年累計達到20小時的紅十字志愿者，應(yīng)主動到所在地紅十字會進行申請成為注冊紅十字志愿者。

志愿者的統(tǒng)計工作，由各級紅十字會組織負責。

紅十字志愿者因?qū)W習、工作、生活等變化需要遷移、調(diào)動時，原駐地和遷入地紅十字會要辦理轉(zhuǎn)出（入）手續(xù)。

第十三條 紅十字志愿者的權(quán)利。

（一）獲得紅十字志愿服務(wù)的相關(guān)信息；

（二）獲得紅十字志愿服務(wù)必要的條件和保障；

（三）獲得紅十字志愿服務(wù)活動所需的教育和培訓；

（四）對紅十字志愿服務(wù)工作提出意見和建議；

（五）有退出紅十字志愿服務(wù)組織的自由；

（六）相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定賦予的其它權(quán)利。

第十四條 紅十字志愿者的義務(wù)。

（一）遵守中國的法律法規(guī)，志愿提供人道服務(wù)，不計報酬；

（二）遵循紅十字運動宗旨，積極參與紅十字志愿服務(wù)活動；

（三）履行志愿服務(wù)承諾，自覺維護志愿服務(wù)組織和志愿者的形象；

（四）保護在志愿服務(wù)活動過程中獲悉的他人隱私及其它依法保護的信息，自覺維護服務(wù)對象的合法權(quán)益；

（五）正確使用紅十字志愿者標識，妥善保管志愿者證；

（六）不得以志愿者身份從事營利或其它違背社會公德的行為；

第十五條 紅十字志愿服務(wù)經(jīng)費。

（一）申請政府的財政支持；

（二）接受國內(nèi)外組織和個人捐贈；

（三）紅十字志愿服務(wù)對象的資助；

（四）紅十字志愿者的資助；

（五）其他合法收入。

紅十字志愿服務(wù)經(jīng)費的籌集、管理和使用應(yīng)當公開，并依法接受有關(guān)部門和志愿者監(jiān)督，任何組織與個人不得挪用志愿服務(wù)的經(jīng)費。

第十六條 紅十字志愿者的注銷。凡具有以下行為之一的紅十字志愿者，將由所在地紅十字會志愿服務(wù)組織注銷其志愿者資格，并報上級紅十字會備案。

（一）違反國家有關(guān)法律法規(guī)、章程和本管理辦法；

（二）未履行志愿服務(wù)義務(wù)，利用志愿者的身份從事營利或非法活動；

（三）向所在地紅十字會申請自愿退出。

第十七條 紅十字志愿者的日常管理。

（一）紅十字志愿者在參加志愿服務(wù)時，要統(tǒng)一配發(fā)中國紅十字志愿服務(wù)卡和服飾，并隨身攜帶紅十字志愿者證；在提供服務(wù)后，由紅十字志愿服務(wù)組織在中國紅十字志愿者證上登記志愿服務(wù)內(nèi)容、時間等并蓋章，服務(wù)時間以小時為計量單位。

鼓勵各級紅十字志愿服務(wù)組織，開展星級評定工作。

（二）各級紅十字志愿服務(wù)組織應(yīng)建立志愿者的登記注冊管理制度，健全志愿服務(wù)檔案管理系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上登記和管理，促進管理工作的科學化、制度化和規(guī)范化。

（三）各級紅十字志愿服務(wù)組織可定期或在重大活動時，組織志愿者進行宣誓。

紅十字志愿者誓詞：我宣誓，我志愿成為一名中國紅十字志愿者，自覺遵守中國的法律法規(guī)，堅持紅十字運動七項基本原則，盡己所能，不計報酬，為幫助他人和服務(wù)社會而工作。

（四）各級紅十字會應(yīng)當主動邀請志愿者骨干，參與紅十字會重大活動的研究和決策，充分發(fā)揮管理型志愿者和志愿者骨干的作用，積極探索志愿者自我管理的有效途徑。

（五）紅十字志愿服務(wù)組織、志愿者和志愿服務(wù)對象之間是自愿、平等的關(guān)系，任何單位和個人不得強行要求志愿服務(wù)隊提供服務(wù)。

（六）紅十字志愿服務(wù)組織為志愿者安排的志愿服務(wù)活動，應(yīng)當與志愿者的年齡、身體條件相適應(yīng)，與紅十字志愿服務(wù)項目所要求的知識技能相適應(yīng)。未經(jīng)協(xié)商，不得安排志愿者從事超出紅十字志愿服務(wù)活動范圍的工作。

（七）在紅十字志愿服務(wù)活動過程中，由他人給紅十字志愿者造成傷害和損失，或紅十字志愿者給他人造成傷害和損失，依照相關(guān)法律法規(guī)辦理。

 

第四章 培訓與獎勵

第十八條 紅十字志愿者培訓。紅十字志愿者培訓分基礎(chǔ)培訓、專業(yè)培訓和骨干培訓。基礎(chǔ)培訓教材由中國紅十字會總會統(tǒng)一編寫，專業(yè)培訓教材大綱和骨干培訓教材大綱由中國紅十字會總會相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責編寫。省級紅十字會要根據(jù)總會專業(yè)培訓教材大綱和骨干培訓教材大綱，結(jié)合本地實際情況編寫培訓教材。

骨干培訓和專業(yè)培訓由同級紅十字會負責組織實施。

基礎(chǔ)培訓由志愿服務(wù)組織負責組織實施。

第十九條 表彰與獎勵。中國紅十字會總會將按照《中國紅十字志愿者表彰獎勵辦法》（附件五），在各省表彰的基礎(chǔ)上，每5年組織一次對全國紅十字志愿服務(wù)工作中做出突出貢獻的組織和個人進行表彰獎勵。

縣級及以上紅十字會可根據(jù)實際，對其工作范圍的紅十字志愿服務(wù)先進集體及個人進行表彰獎勵。

 

第五章 保 障

第二十條 需要志愿服務(wù)的單位和個人可以向紅十字志愿服務(wù)工作委員會提出申請，告知需要志愿服務(wù)事項的完整信息和潛在風險，紅十字志愿服務(wù)工作委員會應(yīng)當對志愿服務(wù)申請進行審查，及時予以答復(fù)，并提供相應(yīng)法律法規(guī)和政策規(guī)定的保障措施。不能提供志愿服務(wù)的，應(yīng)當給予說明。

第二十一條 紅十字志愿服務(wù)組織要為志愿者提供必要的培訓和物質(zhì)、安全保障，在活動組織中要注意避免意外事故發(fā)生。

積極探索和建立在紅十字志愿服務(wù)活動過程中，為志愿者提供意外事故的保險機制。

第六章 附 則

第二十二條 各級紅十字會可依據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際，制訂管理辦法的實施細則。

第二十三條 本辦法的修改、變更、解釋權(quán)屬于中國紅十字會總會。

第二十四條 本辦法自公布之日起施行。 

附件一：

 

中國紅十字志愿服務(wù)工作委員會職責

 

一、中國紅十字志愿服務(wù)工作委員會在中國紅十字會總會領(lǐng)導下開展工作；

二、宣傳、貫徹紅十字會法、標志使用辦法和章程，傳播紅十字運動基本知識和國際人道法；

三、組織、指導各級紅十字會志愿服務(wù)工作委員會開展志愿服務(wù)工作，定期召開委員會工作會議；

四、保持與各國紅十字會及國內(nèi)相關(guān)單位的密切聯(lián)系、合作，及時總結(jié)工作中的經(jīng)驗及存在的問題，為領(lǐng)導決策提供參考；

五、收集與提供海內(nèi)外志愿服務(wù)工作的相關(guān)信息，結(jié)合中國紅十字會實際，進行紅十字志愿服務(wù)理論研究；

六、開展國內(nèi)外紅十字志愿服務(wù)工作的交流與合作；

七、定期對志愿服務(wù)工作績效進行考核、評估和表彰。

 

  

附件二：

 

中國紅十字志愿者登記注冊管理制度

 

一、紅十字志愿者登記注冊采取屬地、工作和業(yè)務(wù)領(lǐng)域管理相結(jié)合的管理方法。申請參加紅十字志愿服務(wù)活動的各界人士，可以通過所在地紅十字會、紅十字會基層組織及紅十字會網(wǎng)站申請登記。

二、凡參與由團體單位組織或參加的紅十字志愿服務(wù)活動的個人，即成為紅十字志愿者。團體單位應(yīng)填寫《中國紅十字志愿服務(wù)活動統(tǒng)計表》對相關(guān)情況進行統(tǒng)計登記，并在所在地紅十字會備案，為志愿者配發(fā)中國紅十字志愿服務(wù)卡和服飾。

未經(jīng)團體單位同意，各級紅十字志愿服務(wù)組織不得公開團體單位的信息。

三、個人申請加入紅十字志愿者，應(yīng)填寫《中國紅十字志愿者登記表》，對相關(guān)情況進行登記，并在所在地紅十字會備案，經(jīng)報縣及縣以上紅十字志愿服務(wù)工作委員會批準后，配發(fā)紅十字志愿者證、中國紅十字志愿服務(wù)卡和服飾，即成為紅十字志愿者。

未經(jīng)志愿者本人同意，各級紅十字志愿服務(wù)組織不得公開志愿者個人信息。

志愿服務(wù)時間每年累計達到20小時的志愿者，應(yīng)主動到所在地紅十字會進行申請成為注冊紅十字志愿者。

志愿者的統(tǒng)計工作，由各級紅十字會組織負責。

四、中國紅十字志愿者證用于記錄志愿者參加志愿服務(wù)的時間、內(nèi)容和所獲志愿服務(wù)榮譽。中國紅十字志愿者證由中國紅十字會總會統(tǒng)一制作，由縣級以上紅十字會頒發(fā)，全國通用。紅十字志愿者參加志愿服務(wù)后，紅十字會相關(guān)部門應(yīng)在其證書上簽名登記，作為志愿者考核、獎勵的依據(jù)。

  五、為便于全國紅十字志愿者的統(tǒng)一管理，志愿者登記后即獲得全國統(tǒng)一使用的登記號。登記號由中國紅十字會總會統(tǒng)一制定編制規(guī)則，并由相關(guān)工作和業(yè)務(wù)領(lǐng)域部門進行管理，每名志愿者的登記號永久使用。因喪失民事行為能力、違法等情況而取消登記志愿者資格的，應(yīng)注銷其登記號，被注銷號碼原則上不得重新使用。

六、各級紅十字會應(yīng)逐步實現(xiàn)志愿者網(wǎng)上登記，減少管理程序，使志愿服務(wù)工作更加信息化和科學化。

七、志愿者可根據(jù)自身的專長、愛好選擇服務(wù)項目，并編入相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域部門進行管理。各級紅十字會對新加入的志愿者進行專業(yè)技能培訓時，對于專業(yè)技能要求高的服務(wù)項目經(jīng)培訓后達不到要求，應(yīng)允許志愿者重新選擇其它服務(wù)項目。